正规买球app编号：日期：2021、2021 建议总结：通过梳理近几年我国石油产品质量监管工作，指出产品质量监管在工作方式和工作流程上存在的问题，以及存在的问题存在于实验室管理、人员管理和技术支持机构的异议处理等方面。建议优化工作流程，加强信息化管理，加强实验室建设，促进产品质量监管工作全面提升。关键词：石油产品质量；工作模式；工作流程；产品质量审批制度 产品质量是企业生存和发展的基石。中国石油的产品质量监管主要依靠两种手段：监督抽查和产品质量认可。近年来，集团公司产品质量监督工作思路和工作方式发生了很大变化。结合近年来集团公司质量工作的现状，总结了发展中存在的问题，对今后的质量监管提出了参考思路。1产品质量监督状况1.1产品质量监督。早在1993年，原中国石油天然气集团公司正式将产品质量监督抽查作为常规的质量管理手段，系统化地进行。1999年至2007年，中国石油分为集团和股份两部分，分别进行产品质量监督和抽查。从 2007 年到 2015 年，
2016年以来，集团公司转变抽检方式，坚持问题导向，以发现质量问题为重点，实行集中抽检、抽检模式。[1]。2011年至2019年，集团公司平均每年抽检2000批次产品。2016年以前，集中抽查问题发现率2.7%。2016年以后，改变监督检查方式，问题发现率提高到4.3%左右。监督抽查方式的转变得到了区域企业的认可和积极配合，更多的不合格产品被曝光。在自产产品方面，杜绝不合格品流出，避免纠纷；在外购产品方面，杜绝不合格产品投入使用，提高了工程建设质量。1.2 对油类乳化剂产品质量的认可。在原中国石油天然气集团公司1994年开展的“93质量万里行”检查和物质效率监测活动中，发现大量“假冒伪劣”产品进入石油企业，给石油企业带来了很大影响。石油企业的施工作业、工程质量和生产建设。油脂化学品的产品质量最为严重。原中国石油天然气集团公司（以下简称总公司），在对油脂化学品产品质量进行调查后，决定加强外购物资管理，产品实施质量认证制度[2]。在总公司的领导下，先后发布了《中国石油天然气集团公司产品质量认可管理规定》和《石油和石化化学品质量认可实施细则》，制定了Q/SY1581-2013《通用化学品石油和石化产品”。《技术文件编制规范》[3]，油脂化工产品质量认证体系逐步完善。决定加强外购物资管理，产品实行质量认证制度[2]。在总公司的领导下，先后发布了《中国石油天然气集团公司产品质量认可管理规定》和《石油和石化化学品质量认可实施细则》，制定了Q/SY1581-2013《通用化学品石油和石化产品”。《技术文件编制规范》[3]中国石油天然气集团公司质量管理，油脂化工产品质量认证体系逐步完善。决定加强外购物资管理，产品实行质量认证制度[2]。在总公司的领导下，先后发布了《中国石油天然气集团公司产品质量认可管理规定》和《石油和石化化学品质量认可实施细则》，制定了Q/SY1581-2013《通用化学品石油和石化产品”。《技术文件编制规范》[3]，油脂化工产品质量认证体系逐步完善。
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2017年起，油脂化工产品质量认证体系由每年两批修订为每年一批。迄今为止，已开展45批认可工作。2009年至2019年，平均每年有300多家企业接受并颁发证书。有200多家企业，每年平均有600多家企业在证书有效期内。石油化工产品质量审批制度对于打击假冒伪劣产品，提高产品质量，整顿和规范石油化工市场秩序中国石油天然气集团公司质量管理，防止不合格产品进入石油石化企业，保护用户合法权益具有重要意义。 , 保障石油石化企业正常生产建设。等方面，发挥了积极和不可或缺的作用。2 产品质量监管存在的问题2.1 产品质量总体可控，质量风险依然存在。1）在本土产品中。随着下游炼油企业越来越重视原油和天然气销售企业的质量，应高度重视原油和天然气的质量。国家发布了新版原油和天然气国家标准。GB36170-2018原油[4]对水分含量、转移温度蒸气压、机械杂质含量和有机氯含量做出了新的强制性要求。GB17820-2018《天然气》[5] 按高热值、总硫、硫化氢和二氧化碳含量对天然气质量进行分类，给出过渡期的质量要求，过渡期至2020年12月31日。原油新标准指标天然气的要求越来越严格，产品质量提升面临严峻挑战。从2019年原油和天然气质量普查结果看，存在质量不稳定现象，说明原油和天然气质量控制还存在薄弱环节，质量波动和风险依然存在。原油、天然气新标准指标日趋严格，产品质量提升面临严峻挑战。从2019年原油和天然气质量普查结果看，存在质量不稳定现象，说明原油和天然气质量控制还存在薄弱环节，质量波动和风险依然存在。原油、天然气新标准指标日趋严格，产品质量提升面临严峻挑战。从2019年原油和天然气质量普查结果看，存在质量不稳定现象，说明原油和天然气质量控制还存在薄弱环节，质量波动和风险依然存在。
正规买球app管网业务独立后，油气交接手续和质量纠纷的风险将加剧。2）在采购物资方面。随着国内油气勘探力度的不断加大，物资采购量也迅速增加，各质检机构承担的检验任务明显增多，外购物资质量监管形势严峻。采购的材料不合格，容易引发质量、安全、环保事故。购买和使用的钻采设备和化学药剂不合格，极易引发钻井、采油、压裂事故。严重时整口井报废，甚至造成人员伤亡。购买不合格的阀门法兰配件，很容易造成原油、天然气的泄漏。一旦泄漏，后果不堪设想。2.2 监管效率低下中国石油天然气集团公司质量管理，监管合力尚未形成。集团公司共向2.20,000家供应商采购材料，每年采购60个品类、4,202个子品类、30,711个产品。质量控制不仅可以依靠集团公司进行监督抽查，还需要充分发挥区域公司的共同努力。尽管区域公司每年都会组织开展大量的监督抽查，但也发现了不合格的供应商和产品，并在各区域公司内部进行了通报，但监督抽查的结果只供区域内企业使用，并没有实现数据共享。2016年，集团公司要求各地区企业每月及时上报监督抽查不合格信息，但仅少数地区企业按时执行，相关管理规章制度未及时修订. 此外，由于负责同志退休，业务交接不足。2019年，区域企业监督抽查不合格信息共享完全中断。集团公司要求各地区企业每月及时上报监督抽查不合格信息，但仅少数地区企业按时执行，相关管理规章制度未及时修订。此外，由于负责同志退休，业务交接不足。2019年，区域企业监督抽查不合格信息共享完全中断。集团公司要求各地区企业每月及时上报监督抽查不合格信息，但仅少数地区企业按时执行，相关管理规章制度未及时修订。此外，由于负责同志退休，业务交接不足。2019年，区域企业监督抽查不合格信息共享完全中断。
2.3 机构管理有待加强中国石油天然气集团公司质量管理，人员能力亟待提高。通过对近年来组织的质检机构的考核，发现部分质检机构在抽样方案编制、人员素质、实验室管理、结果控制、异议处理等方面还存在一些问题。1）在检测能力方面。一方面，新技术、新材料、新产品不断涌现，但检验机构不具备对部分产品的全部参数进行检验的能力，检验能力有待进一步提高；加快西部地区特别是石油化工领域质量检测机构建设。例如，新疆因安全管控需要，禁止邮寄液态油品，给新疆监管抽查工作中液态油品运输带来困难。化学认证工作存在严重障碍。2）在劳动力发展方面。个别机构的抽样、检验和管理人员变动频繁。抽样人员对不同类型产品的抽样方案、抽样清单填写、抽样需要收集的信息等要求没有完全掌握。方法不熟练，质量管理人员缺乏基本知识，对监督抽查工作程序和实验室管理要求不了解，质检机构急需派遣更多熟悉各类产品抽样方法、工作能力强、态度认真、年轻有活力的人员。业务骨干在集团公司质量监督队伍中得到充实。3）实验室管理。个别机构未能主动适应集团公司产品结构调整和抽查方式变化。通过对集团公司的考核，发现技术创新能力不足，新制定和修订的标准没有及时检查，对新技术、新方法的检测进行跟踪、了解和掌握。不及时，有仪器设备未按时校准，校准和校准结果未确认，样品未按要求储存和流通，调配和检验工作不够细致，原始记录不规范，承担的抽样检验任务不能在规定时间内完成。不合格结果的报告明显滞后。
4）在异议处理中。部分机构未按程序及时向集团公司报告收到的不合格投诉和异议处理情况，个别机构在技术上无法对异议作出明确答复，缺乏专家联合审查机制。专业性、技术性、异议处理。高难度。3 提高产品质量监管的措施3.1 优化工作流程，提高监管质量。梳理抽检实施过程和检测过程中存在的问题，完善产品质量监督工作制度中国石油天然气集团公司质量管理，通过抽样分离、随机抽样、盲样处理等方式优化工作流程，确保全程合规。抽样过程按照专业化原则组织制定统一的随机抽查方案，加强培训落实，明确抽样、检测、结果判定规则，做到现场抽样、结果判定科学，并且保证结果是合理的。在不合格结果的后处理中，加强监督跟踪，实行全过程管控，加强不合格分析研究，促进质量提升。在完善抽查工作细化的基础上，巩固完善集中抽查新模式，修订《产品质量监督抽查管理规范》，进一步规范监督抽查工作程序。3.2强化信息化手段，充分发挥监管合力。完善质量信息采集发布制度，建立一系列质量管理平台，充分利用产品质量监管数据，建设质量信用信息平台。信息化管理，全面记录产品质量监督抽查结果和不合格产品处置结果，定期公布采购物资质量监督抽查不合格黑名单。建立一系列质量管理平台，充分利用产品质量监管数据，搭建质量信用信息平台。信息化管理，全面记录产品质量监督抽查结果和不合格产品处置结果，定期公布采购物资质量监督抽查不合格黑名单。建立一系列质量管理平台，充分利用产品质量监管数据，搭建质量信用信息平台。信息化管理，全面记录产品质量监督抽查结果和不合格产品处置结果，定期公布采购物资质量监督抽查不合格黑名单。
正规买球app充分调动各地区企业质量工作积极性，动员更多基层质量管理和质量监督人员关注质量监督工作，整合各地区企业监督抽查大数据，共享质量监督管理办法和质量监督工作成果，形成全面质量监督合力。3.3 加强质检机构管理，狠抓实验室建设。规范质检机构考核，统一考核方式，细化考核标准，让优秀机构真正发挥引领作用。督促组织重视实验室内部制度管理和技术管理，规范样品流通管理，及时验证和校准设备，严格按照标准要求进行检验，规范原始检测记录，强化不确定性分析，并按要求出具检验报告。及时报告和报告检测结果。积极主持或参与国家、行业和地方组织的实验室检测结果比对和能力验证，提高机构检测能力。参考文献： [1] 刘长岳，刘跃峰，甘霖，等。集团企业产品质量监督抽查模式探讨[J]．石油工业技术监督局，2017，刘长月，杨汉书，等。石油石化产品质量审批用化工产品质量控制分析[J]. 石油工业技术监督, 2018, 34(12):7- 9.[3] 肖晓, 刘长岳, 杨汉树, 等. 《通用技术规范编制规范》应用现状及建议石油石化化学制剂文件》[J].石油工业技术监督局,2018,34(8):44-46.[4]国家能源局.原油:GB36170—2018 [S].北京：中国标准出版社，2018.[5]国家能源局.天然气：GB17820—2018[S].北京：中国标准出版社，2018. 刘长月，杨汉书，等。石油石化产品质量审批用化工产品质量控制分析[J]. 石油工业技术监督, 2018, 34(12):7- 9.[3] 肖晓, 刘长岳, 杨汉树, 等. 《通用技术规范编制规范》应用现状及建议石油石化化学制剂文件》[J].石油工业技术监督局,2018,34(8):44-46.[4]国家能源局.原油:GB36170—2018 [S].北京：中国标准出版社，2018.[5]国家能源局.天然气：GB17820—2018[S].北京：中国标准出版社，2018. 石油石化产品质量审批用化工产品质量控制分析[J]. 石油工业技术监督, 2018, 34(12):7- 9.[3] 肖晓, 刘长岳, 杨汉树, 等. 《通用技术规范编制规范》应用现状及建议石油石化化学制剂文件》[J].石油工业技术监督局,2018,34(8):44-46.[4]国家能源局.原油:GB36170—2018 [S].北京：中国标准出版社，2018.[5]国家能源局.天然气：GB17820—2018[S].北京：中国标准出版社，2018. 石油石化产品质量审批用化工产品质量控制分析[J]. 石油工业技术监督, 2018, 34(12):7- 9.[3] 肖晓, 刘长岳, 杨汉树, 等. 《通用技术规范编制规范》应用现状及建议石油石化化学制剂文件》[J].石油工业技术监督局,2018,34(8):44-46.[4]国家能源局.原油:GB36170—2018 [S].北京：中国标准出版社，2018.[5]国家能源局.天然气：GB17820—2018[S].北京：中国标准出版社，2018. @9.[3] 晓晓、刘长月、杨涵树等。《石油石化化学制剂通用技术文件编制规范》应用现状及建议[J]. 石油工业技术监督局, 2018, 34(8):44-46.[4] 国家能源局. 原油: GB36170—2018[S]. 北京: 中国标准出版社, 2018.[5] 国家能源局.天然气：GB17820—2018[S].北京：中国标准出版社，2018. @9.[3] 晓晓、刘长月、杨涵树等。《石油石化化学制剂通用技术文件编制规范》应用现状及建议[J]. 石油工业技术监督局, 2018, 34(8):44-46.[4] 国家能源局. 原油: GB36170—2018[S]. 北京: 中国标准出版社, 2018.[5] 国家能源局.天然气：GB17820—2018[S].北京：中国标准出版社，2018. [4] 国家能源局。原油：GB36170—2018[S]. 北京：中国标准出版社，2018.[5] 国家能源局。天然气：GB17820—2018[S]. 北京：中国标准出版社，2018. [4] 国家能源局。原油：GB36170—2018[S]. 北京：中国标准出版社，2018.[5] 国家能源局。天然气：GB17820—2018[S]. 北京：中国标准出版社，2018.